索引号 6208001003/2018-02562 文号 区政办发〔2018〕156号
发布机构 区政府办 生成日期 2018-08-17
信息名称 关于做好证明事项清理工作的通知

关于做好证明事项清理工作的通知

区政办发〔2018〕156号

  平凉市9号彩票下载办公室

  关于做好证明事项清理工作的通知

  

各乡镇人民政府、街道办事处、平凉崆峒山大景区管委会,区政府各部门:

  为贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署要求,根据《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔2018〕47号)、《甘肃省人民政府办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(甘政办发电〔2018〕102号)和《平凉市人民政府办公室关于开展证明事项清理工作的通知》(平政办发电〔2018〕72号)相关精神,经区政府同意,现就做好我区证明事项清理工作有关事项通知如下:

  一、工作目标

  持续深化“放管服”改革,优化营商环境,加快转变政府职能和工作作风,方便企业和群众办事创业,有效提升政府治理水平。全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。全面实行证明事项清单式管理,大力推行告知承诺制和信息共享。

  二、清理范围

  按照“谁制定、谁清理”的原则,对法律、法规、规章和行政规范性文件中设定的,在本行政区域本行业内实施的各种证明事项,包括各类证明、证照(证件、证卡、执照),认定结果、认证认可结论、鉴定结论、评定等级、培训考试(考核结果)、年检年审结果、资质资格证书、公证文书等一切不利于方便群众企业办事,有碍于营造良好营商环境的各类循环证明、重复证明、无谓证明事项进行全面清理,凡越权设定、违法设定、没有法律法规依据的一律取消;能通过个人现有证照来证明的一律取消;能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消;能被其他材料涵盖或替代的一律取消;能通过网络核验的一律取消;开具单位无法调查核实的证明一律取消;在行政服务中心行政审批和服务事项中擅自增设的证明一律取消。对可以直接取消的,要作出立即停止执行的决定,同时启动修改或者废止规范性文件程序。

  三、工作任务

  各乡镇、街道办事处、崆峒山大景区管委会,区政府各部门(以下统称各单位)要按照“谁实施、谁负责”的原则,立即开展自查自纠,迅速对当前各项工作中(包括行政许可、登记、确认、社会保障、便民保障事项等)要求企业、群众提交的证明事项进行全面梳理,形成证明事项清单并进行逐条审查,区分以下情况作出相应处理或提出处理建议,按要求及时填报相关附件,经各单位主要领导审阅签字后,加盖单位公章报送区政府法制办,同时报送电子版。

  1.对没有任何设立依据的证明事项,立即一律取消,不得再要求企业、群众提交相关证明。

  2.对法律、行政法规、国务院部门及省市规章和行政规范性文件设定的、在本行政区域内或者本部门职责范围内实施的证明事项进行梳理,逐项提出取消或者保留的清理建议,并列明取消或保留理由、实施基本情况等。此项清理工作情况和清理建议于2018年8月21日前报送区政府法制办。

  3.对自行设定的各类证明事项进行全面清理。对可以直接取消的,作出决定立即取消,同时启动修改或者废止规章和行政规范性文件程序。对应当取消但立即取消存在困难的,应当采取必要措施,于2018年12月底前取消。对涉及区政府及其部门和单位文件设定的,按照全部取消原则立即停止实施,任何单位不得再依据上述文件要求企业、群众提交相关证明。各单位要汇总本单位停止实施的证明事项目录,于9月18日前报区政府法制办。

  4.对已取消的证明事项,原实施单位要按照各自职责,及时通过各种形式和媒体向社会公布目录并做好宣传解读工作,同步公布新的办事指南,保证平稳过渡,防止出现管理和服务“真空”。

  5.对清理后依法实施的证明事项,各单位要及时公布清单,逐项列明设定依据、开具单位、办理指南等,严格依规实施,严禁向企业、群众索要非法定证明事项。对违规索要证明对当事人造成严重后果的,要严格问责。

  四、相关要求

  一要加强组织领导。本次证明事项清理工作时间紧、任务重,各单位要高度重视,提高认识,切实加强组织领导,制定工作方案,细化分解任务,明确相关责任人和时间节点,压实具体责任,采取有力措施确保实现预期目标。各单位要确定专门的办事机构和办事人员,并将此次清理工作的负责人(单位分管领导)和联络员(科室负责人)名单于2018年8月20日前报区政府法制办。

  二要完善工作机制。区政府法制办负责本次清理的组织实施工作,要加强统筹指导,加大协商力度,严格审核标准,确保清理结果于法有据,清理工作有序推进、如期完成。对各单位的建议进行汇总并梳理审核,加强对清理工作的跟踪、督促和指导,并及时向区政府报告清理有关情况。对清理工作中出现的情况和问题,各单位要及时与区政府法制办沟通。

  三要延伸工作触角。各单位要对本单位实施的证明事项及其设置的依据进行认真梳理,对本辖区、本系统、本行业进行全面排查,重点排查本单位是否存在要求企业和群众提供“奇葩”证明、重复证明、循环证明、无谓证明及证明材料过多过滥等问题,排查是否遇到或者发现其他单位要求企业和群众提供上述证明材料及证明材料过多过滥等问题。相关主管单位要将排查、清理工作延伸涵盖到医院、学校等各自管辖的下属单位。

  四要加强督促检查。各单位要加强督促检查,对所属机关及下级机关违法增加证明事项和证明材料、提高证明要求、随意将行政机关的义务转嫁给群众和企业的问题,要及时纠正查处;对未及时纠正查处、引发不良社会影响的,要严肃追究相关责任人的责任。区政府将适时组织开展证明事项清理工作督查。

  联系人:陈 蕴 刘文博

  联系电话:4163406

  

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  2018年8月17日

  

主办:中共崆峒区委 9号彩票下载

承办:崆峒区网络安全和信息化工作办公室

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